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6 maio 2026 11 minutos

EUDR: o novo desafio do agro colombiano não será apenas produzir bem, mas poder demonstrá-lo

Quando ter escrituras, coordenadas GPS e demonstrá-las com satélites se torna tão importante quanto a qualidade do seu produto.

EUDR: o novo desafio do agro colombiano não será apenas produzir bem, mas poder demonstrá-lo

Durante muito tempo, produzir bem era suficiente para exportar; ter boa qualidade, cumprir certificações e construir relações comerciais abria portas em mercados internacionais. Hoje, o cenário está mudando, os compradores não querem saber apenas o que você produz, mas exatamente onde, como e sob quais condições ambientais e legais seus produtos foram produzidos.

Nos últimos meses, muitos produtores colombianos que exportam café, cacau, palma ou produtos pecuários para a Europa começaram a receber solicitações diferentes de seus compradores habituais. Já não pedem apenas certificados de qualidade ou análises de laboratório, agora também solicitam coordenadas GPS dos lotes de produção, verificação satelital de cobertura florestal e documentação legal que antes não era necessária. Não é que os importadores tenham se tornado mais exigentes por capricho, é que estão se preparando para cumprir com o Regulamento EUDR 1115/2023, uma normativa europeia que entra em plena aplicação em 30 de dezembro de 2026.

E embora muitas empresas e produtores colombianos já vinham avançando em sustentabilidade e certificações internacionais, agora o foco também está na capacidade de demonstrá-lo tecnicamente, com informações verificáveis e rastreabilidade detalhada.

Essa mudança pode parecer esmagadora à primeira vista, especialmente se é a primeira vez que você ouve sobre EUDR ou se não tem claro o que isso implica exatamente. Mas como em todo processo de adaptação, o mais importante é entender primeiro do que se trata, o que realmente pedem de você e qual é a rota mais prática para cumpri-lo; ainda temos tempo para gerenciar.

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Mas... o que é o EUDR?

Não se trata simplesmente de uma nova certificação nem de uma recomendação de sustentabilidade.

O EUDR (Regulamento da União Europeia sobre produtos livres de desmatamento) tem como objetivo: garantir que os produtos que entram no mercado europeu não contribuam para o desmatamento global.

O que o EUDR pede:

O EUDR regula sete matérias-primas e todos os seus derivados: café (verde, torrado, instantâneo, extratos), cacau (grão, manteiga, pó, chocolate), óleo de palma (cru, refinado, derivados), borracha (látex, produtos de borracha natural), soja (grão, óleo, farinha), gado bovino (carne, couro, gelatina), madeira (troncos, móveis, papel).

No contexto colombiano, os produtos mais relevantes são café, cacau, palma e gado. Embora não produzamos soja de forma significativa e a borracha seja marginal, esses quatro setores envolvem centenas de milhares de famílias produtoras e representam mais de $3.000 milhões de dólares em exportações anuais para a Europa.

Um aspecto importante que muitos produtores ainda não dimensionam é que, embora sua produção não vá diretamente para a Europa, você pode precisar cumprir o EUDR da mesma forma. Por quê?: Porque as grandes comercializadoras e processadoras internacionais como: Nestlé, Unilever, Cargill, entre outras, estão unificando seus padrões de rastreabilidade globalmente e não vão gerenciar sistemas diferentes para diferentes mercados. Se a cooperativa à qual você pertence ou seu comprador direto processa tanto para a Europa quanto para outros destinos, provavelmente pedirão cumprimento do EUDR para toda a sua cadeia, independentemente de onde termine seu produto específico, por isso é muito importante que você saiba em que consiste essa norma e o que precisa para garantir suas exportações para a Europa.

Isso não significa que você deva entrar em pânico, mas sim que é o momento de conhecer mais sobre a norma e compreender que essa tendência em direção a maior rastreabilidade não é apenas um tema europeu temporário, é a direção em que o comércio internacional de produtos agropecuários está se movendo.

Agora vamos aprofundar nos aspectos técnicos específicos do EUDR para que você possa entender exatamente o que precisa e como pode se preparar:

Os quatro pilares do EUDR:

Primeiro: Geolocalização precisa de onde você produz

Isso significa que você precisa ter as coordenadas geográficas exatas de seus lotes produtivos. Para a norma, não é suficiente que você diga: "minha fazenda está no município de Pitalito" ou "tenho cultivo na vereda El Placer". Você precisa, sim ou sim, de coordenadas GPS expressas em latitude e longitude com pelo menos seis casas decimais.

Para cultivos permanentes como café, cacau ou palma:

  • Se seu lote for menor de 4 hectares, basta um ponto GPS central da área produtiva.
  • Se seu lote ultrapassar 4 hectares, você precisa de um polígono que defina o perímetro, com vários pontos GPS ao redor.

Para pecuária, o tema é um pouco mais complexo porque você precisa de coordenadas de TODOS os terrenos onde o animal esteve durante sua vida. Um bezerro que nasceu em uma fazenda, foi criado em outra e engordado em uma terceira requer rastreabilidade das três localizações.

A boa notícia é que obter essas coordenadas não é tão complicado quanto parece. Hoje em dia, com a tecnologia, pode-se fazer com aplicativos gratuitos em seu smartphone que têm precisão suficiente ou com um equipamento mais especializado como um GPS; o importante é fazê-lo agora, com calma, e não deixar para a última hora.

Segundo pilar: Demonstrar que não houve desmatamento recente

As coordenadas que você fornecer serão verificadas com imagens satelitais disponíveis publicamente para comparar a cobertura florestal em 31 de dezembro de 2020 com a situação atual. A Comissão Europeia utiliza plataformas como Global Forest Watch e dados do Programa Copernicus da Agência Espacial Europeia para essa análise.

Aqui é onde podem aparecer algumas complexidades, especialmente em regiões onde houve expansão agrícola recente:

  • Cacau: Em áreas como Caquetá ou Putumayo, onde o cacau foi estabelecido entre 2018-2024 como substituição de cultivos ilícitos, muitas hectares tinham restos de vegetação alta ou floresta secundária antes do cultivo. Satelitariamente, isso pode ser visto como "mudança de cobertura florestal", embora tenha sido parte de programas governamentais legítimos.
  • Café: Em áreas de expansão cafeeira do Meta, Huila ou Caquetá, onde foram estabelecidos novos cultivos em terrenos com vegetação prévia.
  • Palma: Plantações estabelecidas entre 2015-2022 em áreas como Tumaco ou Cesar que substituíram pastagens com vegetação dispersa.
  • Pecuária: Sistemas que expandiram áreas de pastagem eliminando restos de vegetação ou introduzindo silvopastoris que, paradoxalmente, podem mostrar aumento de cobertura arbórea (algo positivo).

Se suas coordenadas mostram algum alerta de mudança de cobertura, isso não significa automaticamente que você está bloqueado. Significa que você precisa documentar o que ocorreu: foi manutenção de cultivo existente? Foi remoção de pastagens para renovação? Foi transformação autorizada com permissão ambiental? Toda essa documentação deve estar organizada e pronta.

Terceiro pilar: Cumprimento da legislação colombiana

O produto não só deve estar livre de desmatamento, como também deve cumprir com todas as leis nacionais relevantes. Isso inclui:

  • Posse legal da terra: escrituras registradas, certificado de tradição e liberdade atualizado.
  • Permissões ambientais quando aplicáveis (mudanças de uso do solo, aproveitamentos florestais).
  • Cumprimento trabalhista: trabalhadores formalizados, segurança social em dia.
  • Para pecuária: registro ICA da propriedade, certificações sanitárias, guias de mobilização.
  • Para madeira: licenças de aproveitamento florestal vigentes.

Esse pilar é onde a informalidade histórica do campo colombiano tende a chocar um pouco com os requisitos do comércio internacional moderno. Muitos produtores têm situações que funcionam localmente, mas não cumprem formalidades legais completas: terras de sucessão nunca partilhadas, arrendamentos verbais, trabalhadores sem contrato escrito, propriedades sem registro atualizado.

Com isso, não se trata de julgar essas realidades, que têm razões históricas e contextos complexos. Mas, além disso, implica que é preciso começar a formalizá-las se o objetivo é manter acesso a mercados europeus.

Quarto pilar: Declaração de Devida Diligência

O importador europeu deve apresentar uma declaração formal (DDS) onde certifica que verificou todas as informações anteriores e que o produto cumpre os requisitos. Essa declaração é carregada no sistema europeu TRACES e tem implicações legais sérias para o importador se a informação resultar falsa ou incompleta, por isso os importadores estão sendo muito cuidadosos e exigentes com seus fornecedores. Não é desconfiança pessoal, é responsabilidade legal direta.

Por que as certificações que você tem não são suficientes?

Se você tem Rainforest Alliance, certificação orgânica, RSPO para palma, ou Boas Práticas Pecuárias, excelente. Essas certificações continuam sendo valiosas e facilitam vários aspectos do processo. Mas não o isentam de cumprir o EUDR especificamente.

Leia nosso artigo sobre Certificações:

As certificações verificam práticas sustentáveis, manejo de agroquímicos, condições laborais, conservação da biodiversidade. Tudo isso é importante e é reconhecido. No entanto, o EUDR pede elementos adicionais específicos que as certificações tradicionais não cobrem completamente:

  • Georreferenciamento com precisão de seis decimais (muitas certificações usam localizações aproximadas).
  • Verificação satelital específica de não-desmatamento pós-31 de dezembro de 2020.
  • Declaração legal de due diligence assinada pelo importador.
  • Documentação completa de posse legal da terra.

Então, as certificações que você tem são um excelente ponto de partida porque demonstram que suas práticas já estão na direção certa, mas você precisa complementá-las com os requisitos técnicos específicos do EUDR.

Rota prática de cumprimento segundo seu tipo de produção

Para produtores de café ou cacau:

  1. Georreferencie seus lotes: Você pode contratar um topógrafo profissional ou usar aplicativos móveis gratuitos se tiver smartphone com GPS. Caminhe pelo perímetro do seu lote tomando pontos, ou marque o ponto central se for menor de 4 hectares. Guarde os dados em formato digital.
  2. Revise sua situação legal de terras: Se você tem escrituras formais, perfeito. Se não, este é o momento de iniciar a formalização: se é sucessão, inicie a partilha; se é arrendamento, formalize contrato escrito.
  3. Coordene com sua cooperativa ou exportador: Pergunte a eles qual formato de informação precisam, que plataforma usam, quais são seus prazos. Não espere que eles o procurem, tome a iniciativa.

Para produtores de palma:

  1. Verifique sua georreferência atual: Se você já tem coordenadas por RSPO ou sistemas internos, revise se têm a precisão requerida (seis decimais).
  2. Fortaleça a documentação legal: Se houver qualquer aspecto informal em sua titulação, trabalhe para resolvê-lo. A palma historicamente enfrentou controvérsias globais sobre desmatamento, então a documentação deve ser impecável.
  3. Implemente rastreabilidade do fruto: Você precisa ser capaz de rastrear cada lote de fruto colhido até a propriedade específica de origem.

Para produtores pecuários:

Identifique todos os terrenos em sua cadeia: Liste onde nascem, são criados e engordados seus animais. Você precisará de coordenadas GPS de cada localização. Atualize registros ICA: Certificação da propriedade, vacinação em dia, guias de mobilização completas. Formalize trabalhadores: Contratos escritos, segurança social em dia. É requisito de cumprimento legal colombiano que o EUDR verifica.

Ferramentas e apoios disponíveis

Você não está sozinho nesse processo. Há várias organizações e iniciativas trabalhando para facilitar o cumprimento:

  • Gremios e federações: Federação de Cafeteiros, Fedecacao, Fedegán e Fedepalma têm programas de apoio para georreferenciamento e rastreabilidade. Consulte sua organização local sobre quais serviços oferecem.
  • Plataformas tecnológicas: Para produtores colombianos, plataformas como Harvis podem adaptar suas funcionalidades para incluir módulos de cumprimento EUDR com interfaces amigáveis em espanhol.
  • Cooperativas: Muitas estão implementando sistemas coletivos de georreferenciamento e rastreabilidade. Trabalhar em conjunto reduz custos individuais.
  • Apoio estatal: Consulte entidades como UPRA, ANT (para formalização de terras), ICA (para certificações pecuárias) sobre programas de assistência técnica e apoio financeiro.

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Os tempos reais que você precisa considerar

Restam aproximadamente 7 meses até 30 de dezembro de 2026. Pode parecer tempo suficiente, mas quando você detalha o processo real, vê que a margem não é tão ampla:

  • Georreferenciamento profissional: 1-2 meses (considerando tempo de contratação, execução e processamento de dados)
  • Formalização de terras (se você não tem escrituras): 3-4 meses (trâmites notariais, registro, possíveis correções)
  • Verificação satelital e documentação de respaldo: 1 mês
  • Coordenação com exportador/cooperativa: 1-2 meses (carga de informação, validação, correções)
  • Margem para imprevistos: sempre aparecem

A recomendação é começar o quanto antes não porque haja uma emergência iminente, mas porque um processo ordenado e com tempo suficiente é muito menos estressante e custoso do que um apressado de última hora.

Encarando isso como uma oportunidade, não apenas como um fardo

O EUDR representa trabalho adicional e, em muitos casos, investimento econômico que não estava planejado. Isso é inegável e é válido que gere preocupação. Mas também vale a pena olhar o lado construtivo:

  • Formalização que você eventualmente precisaria: Muitos dos requisitos do EUDR (escrituras formais, trabalhadores registrados, permissões em dia) são coisas que mais cedo ou mais tarde você precisaria para crescer, acessar crédito ou herdar formalmente a fazenda. O EUDR está acelerando um processo que de qualquer forma era conveniente.
  • Diferenciação no mercado: Os produtores que conseguirem cumprir o EUDR cedo terão vantagem competitiva. Serão fornecedores preferenciais para importadores que precisam garantir seu fornecimento.
  • Sistemas que melhoram sua gestão: A georreferência, a rastreabilidade, os registros organizados não servem apenas para o EUDR. Também ajudam a gerenciar melhor sua produção, tomar decisões baseadas em dados, negociar melhores preços.
  • Acesso a mercados premium: A Europa paga melhores preços, especialmente por produtos sustentáveis e rastreáveis. Cumprir o EUDR mantém você nesse mercado.

Um passo de cada vez

Você não precisa resolver tudo amanhã. Mas precisa começar. Escolha uma ação concreta esta semana:

  • Ligue para sua cooperativa e pergunte que apoio oferecem para o EUDR.
  • Entre em contato com um topógrafo local ou baixe um aplicativo de georreferenciamento.
  • Revise o estado de suas escrituras ou inicie consulta para formalização.
  • Acesse o Global Forest Watch e familiarize-se com a plataforma.
  • Organize sua documentação atual em um arquivo ordenado.

Cada passo que você der agora é um passo que não terá que dar correndo em dezembro de 2026.

O EUDR é a nova realidade do comércio internacional de produtos agropecuários. Não vai desaparecer nem se suavizar. Mas é completamente possível cumpri-lo se for abordado com método, apoio adequado e tempo suficiente.

Referências consultadas

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